* La nouvelle plateforme « AFDC-A » est ainsi en ordre de bataille pour le scrutin du 23 décembre.

* Ce Regroupement s’est constitué conformément à la Charte de la MP. Pour un haut fait politique du week-end dernier, la création de la plateforme politique labellisée " AFDC et Alliés ", en a été un. Dans les rues de Kinshasa, l’annonce officielle de cette nouvelle coalition a fait grand bruit. Y compris au sein de certains états-majors des partis politiques appa

Jusqu’où irait donc Modeste Bahati ? En créant sa propre plateforme électorale à quelques mois de la tenue du scrutin prévu en décembre prochain, l’autorité morale de l’Afdc signe-t-il avec un encre fin, le divorce d’avec son ancien cartel ? Autant de questions qui ont systématisé les débats, après l’annonce-choc de Modeste Bahati.

UNE PLATEFORME CONFORME A LA CHARTE DE LA MP

Au-delà de tout, il s’avère qu’il y ait plus de peur que de mal. L’Alliance des forces démocratiques du Congo (AFDC) reste dans la Majorité présidentielle. Foi au préambule du protocole d’accord portant création du nouveau Regroupement politique susnommé. Dans l’avant-propos dudit document, l’initiateur du " Regroupement Afdc et Aliiés " se réfère expressis verbis à la Charte de la Majorité présidentielle. Pas seulement. L’article 2 se rapportant à l’objet du Regroupement renseigne que ce dernier a, entre autres, comme objectifs " de concevoir et d’appliquer en harmonie avec les autres regroupements de la Majorité présidentielle, des stratégies politiques efficientes ". Voilà qui est donc écrit en français facile et qui ne donne lieu à aucune autre interprétation malveillante. Sauf si l’intention serait de nuire.

Avec un seuil électoral légal fixé à 1%, le prochain scrutin sera bien différent de ceux ce de 2006 et 2011. Modeste Bahati ne l’ignore pas. En acteur politique bien rodé, il sait aussi que le combat s’annonce rude. La victoire est certes difficile, mais pas impossible. D’où, l’impératif des manœuvres de vote. Ces stratégies passent avant tout, par un bon choix d’alliés. A savoir des partis ayant un poids politique réel. Plus concrètement, il s’agit de formations politiques capables de mobiliser leurs bases et sympathisants à l’idéal de la plateforme.

En créant le " Regroupement Afdc et Alliés ", c’est donc un grand coup politique que Modeste Bahati signe. Au moment où l’heure des alliances semble déjà avoir sonné, personne ne saurait lui reprocher telle initiative. Et cela, pour plusieurs raisons. Mais la plus importante est qu’en sa qualité de cheville ouvrière du nouveau cartel politique et surtout électoral qui a pris ses quartiers au numéro 291 de l’avenue Basankusu à Lingwala, l’Afdc se dote désormais d’un outil efficace qui lui permet de renforcer ses positions à travers le pays réel. Et donc, en créant le "Regroupement Afdc et Alliés", sans s’écarter de la Charte de la MP, la très taciturne Autorité morale du parti de l’avenue ex-24 Novembre dans la commune de Ligwala, en face de la Cathédrale Notre dame du Congo, s’est donné les moyens de résoudre l’équation du seuil légal de représentativité.

Créé le 17 mars 2018, le " Regroupement Afdc et Alliés " quitte le point de départ avec seize partis politiques et deux personnalités issues de l’UDCO. Quitte à chacun de se mobiliser en vue de faire connaitre la nouvelle plateforme à travers l’immense territoire du pays. Structurellement, la plateforme chère à Modeste Bahati Lukwebo compte trois organes : la Conférence des présidents des partis membres et des personnalités, le Bureau exécutif et le Secrétariat permanent. Forum des As publie ci-dessous, le texte intégral du Protocole d’accord portant création du " Regroupement Afdc et Alliés ".

Laurel KANKOLE

PROTOCOLE D’ACCORD PORTANT CREATION D’UN REGROUPEMENT POLITIQUE DENOMME : ALLIANCE DES FORCES DEMOCRATIQUES DU CONGO ET ALLIES, " AFDC-A " ENTRE LES SOUSSIGNES :

1. L’ALLIANCE DES FORCES DEMOCRATIQUES DU CONGO, AFDC en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel 151/2010 du 03 novembre 2010, dont le siège national est situé au numéro 291, de l’avenue Basankusu, dans la commune de Lingwala, Ville de Kinshasa, RDC, représenté par Madame Marie Jacqueline RUMBU KAZANG dûment mandaté par le Président National ;

Ici dénommée l’AFDC, d’une part ; ET

Les partis Politiques :

2. PARTI TRAVAILLISTE LIBERAL, P.T.L. en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n°930497 du 06 octobre 1993, dont le siège national est situé sur boulevard LUMUMBA, Quartier Masina 2, Commune de Masina, Ville de Kinshasa, représenté par Monsieur MATADIWAMBA KAMBA MUTU, agissant en qualité de Président National dûment désigné et mandaté ;

3. NOTRE BEAU PAYS, NBP. en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n° 152/2010 du 03 novembre 2010, dont le siège national est situé au n° avenue Funa et 8, avenue Ngwala, Quartier Funa II, Commune de la Gombe, Ville de Kinshasa, représenté par Monsieur Ambroise KAMUKUNY MUKINAY, agissant en qualité de Président National dûment désigné et mandaté ;

4. MOUVEMENT POUR LE RENOUVEAU DE LA JEUNESSE CONGOLAISE, MreJC en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n°037/2011 du 12 avril 2011, dont le siège national est situé au n° 06 sur la Route de Matadi, Commune de Ngaliema, Ville de Kinshasa, représenté par Monsieur Pamphile BADU WA BADU, agissant en qualité de Président National dûment désigné et mandaté ;

5. RASSEMBLEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL, RADESO en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n°417 du 23/04/1991, dont le siège national est situé sur l’avenue Luyeye, n° 23, Quartier Ngomba Kinkusa/ UPN, Commune de Ngaliema, Ville de Kinshasa, représenté par Monsieur Joâchim TAILA NAGE , agissant en qualité de Président National dûment désigné et mandaté ;

6. CONGRES DES ALLIES POUR L’ACTION AU CONGO, C.A.A.C. en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n°087/2011 du 28 juillet 2011, dont le siège national est situé au n° 724, sur l’avenue de la Fondation, Quartier Maman Mobutu, Commune de Mont Ngafula, Ville de Kinshasa, représenté par Madame Madeleine KANKOLONGO NDAYE, agissant en qualité de Président National dûment désigné et mandaté ;

7. MOUVEMENT POUR LA LIBERTE ET LA DEMOCRATIE, M.P.L.D en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n°015/2011 du 02 mars 2011, dont le siège national est situé sur l’avenue Kalonji, n° 08, Quartier Masanga- Mbila, Commune de Mont-Ngafula, Ville de Kinshasa, représenté par Madame Irena Vanily MULANGA KALONJI, agissant en qualité de Président National dûment désigné et mandaté ;

8. UNION DES DEMOCRATES POUR LA CONCORDE NATIONALE, U.D.C.N, en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministère n° 151/2005 du 09 juin 2005 du Ministre de l’intérieur, Décentralisation et Sécurité, dont le siège national est situé sur l’avenue du Rond-Point, n° 27, Quartier des Volcans, Ville de Goma, représenté par Monsieur Gilbert KASEREKA MITAVO, agissant en qualité de Secrétaire Général dûment désigné et mandaté ;

9. PARTI DU RENOUVEAU, PAR en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n°054/2002 du 26 juin 2002, dont le siège national est situé dans l’appartement 2G, au 2eme étage de l’immeuble Galerie Moulaert, en face de l’ex-ambassade de France, Commune de la Gombe, Ville de Kinshasa, représenté par Monsieur MUTOMBO BAKAFWA NSENDA, Autorité morale dûment mandaté ;

10. RASSEMBLEMENT POUR LA DEFENSE DU PEUPLE CONGOLAIS, R.D.P.C. en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n°0128/2011 du 02 septembre 2011, dont le siège national est situé au n°06, de l’avenue Prévoyance, Commune de Kalamu, Ville de Kinshasa, représenté par Madame Georgette LUKULASI MODIRI, agissant en qualité de Présidente Nationale dûment désignée et mandatée ;

11. PARTI NATIONAL DU PEUPLE, PANAP en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n°91/686 du 17 juin 1991, dont le siège national est situé sur 3eme Rue, numéro 244, Limete-Industriel, Commune de Limete, Ville de Kinshasa, représenté par Monsieur BASHALA KANTUA MILANDU, agissant en qualité de Président National dûment désigné et mandaté ;

12. CONSCIENCE NATIONALE CONGOLAISE POUR L’ACTION ET LE TRAVAIL, CONACAT en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n°028/2009 du 22 mai 2009, dont le siège national est situé au n°138 bis, avenue Dima, Commune de Kinshasa, Ville de Kinshasa, représenté par Monsieur Jean-Claude KAZEMBE, agissant en qualité de Président National dûment désigné et mandaté ;

13. TOUS POUR LE CONGO, T.P.C. en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n° 0105/11 du 15 août 2011, dont le siège national est situé sur l’avenue Kasongo, numéro 01, Commune de la Gombe, Ville de Kinshasa, représenté par Monsieur ELESSELIANGI IKETE Toussaint agissant en qualité de Secrétaire Général dûment désigné et mandaté ;

14. DEMOCRATES BATISSEURS DU CONGO, DEBACO en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel 008/2014 du 04 mars 2014, dont le siège national est situé sur l’avenue Mukenge, n° 04, dans la Commune de Shabantu, Ville de Kananga, représenté par Madame Bernadette NGALULA KABUYA, agissant en qualité de Présidente Nationale dûment désignée et mandatée ;

15. CONSEIL PATRIOTIQUE ET PROGRESSISTE CHRETIEN, C.P.P.C. en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n°10049/2011 du 12 mai 2011, dont le siège national est situé au numéro 547, de l’avenue Zinnias, Commune de Limete, Ville de Kinshasa, représenté par Professeur Docteur NKERE NTANDA NKINGI, agissant en qualité de Présidente Nationale dûment désignée et mandatée ;

16. UNION DEMOCRATIQUE AFRICAINE, U.D.A en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel 91/09/ 1991 et 0279-2005 du 19 février 2005, dont le siège national est situé au n°1369, Avenue des Produits, Quartier Industriel, Commune de Kananga,,Ville de Kananga, Province du Kasaï-Occidental, représenté par Monsieur John Charles KABUYA MALANGO, agissant en qualité de Secrétaire Général dûment désignée et mandatée ;

17. AUTRE VISION DU CONGO, A.V.C. en sigle, Parti Politique enregistré suivant l’Arrêté Ministériel n° 0168/2016 du 08 novembre 2016, dont le siège national est situé au n°2679 avenue Kasa-Vubu, Commune de Kinshasa, représenté par Monsieur Didier MUDIMBU NTUBUANGA, dûment désignée et mandatée

Les personnalités indépendantes ci-après :

Tous ici dénommés ALLIES, d’autre part,

DU PREAMBULE

Considérant la Constitution de la République Démocratique du Congo du 18 février 2006 telle que modifiée et complétée à ces jours ;

Considérant les dispositions pertinentes de la loi 04/002 du 15 mars 2004 portant organisation et fonctionnement des partis politiques ;

Considérant, tel qu’instituée par la Loi n° 17/013 du 24 décembre 2017 modifiant et complétant la Loi n°06/006 du 09 mars 2006 portant organisation des élections présidentielle, législatives, provinciales, urbaines, municipales et locales, la règle du seuil légal de représentativité et l’objectif affirmé du législateur d’œuvrer pour le regroupement des acteurs et partis politiques en de grandes composantes ;

Considérant la Charte de la Majorité Présidentielle ;

Considérant que les Partis politiques soussignés, sont régulièrement enregistrés au Ministère de l’Intérieur et Sécurité et donc légalement constitués conformément à la loi sur les partis politiques ;

Considérant l’effectivité et l’efficience politique de chaque parti sur terrain selon la cartographie politico-administrative des circonscriptions électorales ;

Considérant les ambitions politiques et électorales de chaque Parti politique signataire ;

Mus par l’impérieuse nécessité, au regard de la vision politique partagée, de mener ensemble des stratégies et des actions en synergie, de manière à dégager une dynamique commune dans la participation en tant que force politique cohérente, efficace et homogène au processus électoral en cours ;

Considérant la nécessité et l’urgence de former un regroupement électoral avec un leadership et un management susceptibles de canaliser une dynamique nouvelle et forte pour une victoire sûre à l’issue du processus électoral en cours ;

En prélude à la tenue des prochaines élections en République Démocratique du Congo, les Partis Politiques et personnalités signataires et adhérents au présent Protocole d’Accord électoral ont décidé de créer un regroupement électoral dénommé " Alliance des Forces Démocratiques du Congo et Alliés " en sigle " AFDC-A " ;

Renouvelant leur engagement et leur loyauté à la Majorité Présidentielle ; Ainsi pour ce faire, IL A ETE ARRETE ET CONVENU CE QUI SUIT :

ARTICLE 1. DE LA CREATION ET DU SIEGE DU REGROUPEMENT

Les partis politiques et personnalités signataires du présent protocole d’accord conviennent de créer en date du 17 mars 2018, un Regroupement électoral et Politique dénommé Regroupement électoral et Politique, AFDC et Alliés, en sigle " AFDC-A " dont le siège est situé au numéro 291, de l’avenue Basankusu, dans la commune de Lingwala, Ville de Kinshasa, RDC ;

ARTICLE 2 : DE L’OBJET

Le Regroupement électoral et Politique, AFDC et Alliées, en sigle " AFDC-A " a pour objectif sous le leadership de l’AFDC :

D’adopter une démarche d’action menée en synergie de manière à dégager une dynamique commune dans la participation au processus électoral ;

De constituer une grande composante politique et une force électorale incontournable, en vue de la canalisation et de la consolidation des stratégies communes aux fins de sauvegarder les intérêts politiques et électoraux des parties signataires ;

D’harmoniser les vues aux fins de la gestion saine et efficiente des candidatures ainsi que des dividendes politiques pour une victoire électorale éclatante tant au niveau national, provincial que local ;

De mettre en place des stratégies préélectorales et électorales pour soutenir une campagne dont l’objectif est de couvrir le seuil légal de représentativité tant au niveau national, provincial que local ;

De concevoir et d’appliquer en harmonie avec les autres regroupements de la Majorité Présidentielle, des stratégies politiques efficientes ;

De créer une autorité de gestion des ambitions dans la répartition des responsabilités publiques tant au niveau du Gouvernement qu’au Parlement selon le poids politique de chaque membre au regard des sièges obtenus et en tenant compte de personnalités indépendantes ; De constituer tant au niveau national, provincial que local un groupe parlementaire fort ;

ARTICLE 3. DES ENGAGEMENTS DES PARTIES

Les parties signataires du présent protocole, s’engagent :

Conformément aux dispositions de l’article 15 de la loi électorale, sous peine d’exclusion de n’appartenir à aucun autre regroupement électoral ;

A prouver chacun son poids politique effectif par la mobilisation de ses militants respectifs et ses sympathisants au service du regroupement à travers le territoire national pour en amont, faire connaître le regroupement à ces derniers et en aval obtenir le soutien massif à chaque niveau, des listes du Regroupement lors des élections prochaines telles qu’elles seront présentées dans toutes les circonscriptions électorales ;

En conformité avec l’article 15 de la loi n°17/013 du 24 décembre 2017 modifiant et complétant la loi n°06/006 du 09 mars 2006, à ne présenter qu’une seule liste électorale ;

Toutefois, un parti politique ou personnalité membre du présent regroupement, peut présenter sa liste ou sa candidature dans une circonscription où le Regroupement ne présente pas de liste moyennant une lettre d’accord dûment signée, quelle que soit la circonscription, par le Président du Regroupement ou son mandataire ;

A présenter chacune, au Comité Directeur, aux fins de constituer une banque de données et de gestion des ambitions, la liste de leurs candidats remplissant les conditions légalement exigées ;

Dans la perspective d’obtenir la majorité parlementaire et ainsi consolider les acquis de la Majorité Présidentielle au niveau de toutes les assemblées délibérantes, les partis politiques et personnalités membres du regroupement AFDC-A, s’engagent à soutenir activement tous les candidats de cette plate forme politique aux élections législatives nationales, provinciales, urbaines, municipales et locales.

ARTICLE 4. DES CANDIDATURES DU REGROUPEMENT ET DE LA REPARTITION DES SIEGES

Les parties conviennent, quel que soit le parti auquel appartient le candidat, de présenter des candidatures du Regroupement sous le label " AFDC-A " dans toutes les circonscriptions électorales et prendre part à tous les scrutins électoraux ;

Par un protocole séparé, il sera procédé le moment venu à des arrangements politiques pour dresser les listes des candidats selon une cartographie minutieusement élaborée et équilibrée permettant le partage de sièges selon l’efficience politique de chaque parties signataires ;

Sans préjudice des nombres de sièges prévus dans chaque circonscription électorale, les partis politiques et personnalités signataires conviennent d’accorder priorité aux candidats présentant le meilleur profil politique dans la circonscription.

ARTICLE 5. DU PAIEMENT DE LA CAUTION

Sauf arrangements particuliers chaque membre du Regroupement accepte de payer la caution de ses candidats alignés sous le label du Regroupement.

ARTICLE 6. DE LA GESTION DE LA VICTOIRE ELECTORALE

En cas de victoire aux élections législatives des candidatures portées par le Regroupement, le partage de responsabilités dans les différents organes étatiques ou commissions parlementaires se fera en tenant compte du poids politique réel de chaque parti, ainsi que du nombre de députés élus de chacun des partis. Les personnalités seront également prises en compte.

ARTICLE 7. DE L’ORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT DU REGROUPEMENT

Paragraphe 1. Les organes

Le Regroupement comprend les organes ci-après :

La Conférence des Présidents des Partis membres et des Personnalités ;

Le Bureau Exécutif ;

Le Secrétariat permanent.

Paragraphe 2. La Conférence des Présidents des Partis

La Conférence des Présidents des Partis est composée des Présidents ou Représentants légaux des Partis politiques signataires ainsi que des Personnalités.

Paragraphe 3. Le Bureau Exécutif

Le Bureau Exécutif est l’organe chargé de la gestion quotidienne du Regroupement.

Il est composé de six membres, ci-après :

Le Président ;

Le Vice-président ;

Le Rapporteur ;

Le Rapporteur Adjoint ;

Le Trésorier ;

Le Trésorier Adjoint.

Le Président du Bureau est l’autorité habilitée à engager le Regroupement vis-à-vis des autorités publiques, des tiers et vis-à-vis du Secrétariat Général de la Majorité Présidentielle.

Il délivre la lettre d investiture des candidats et signe l’acte de candidature de la -liste " AFDC-A " auprès de la CENI.

Paragraphe 4 : Président du Regroupement

Le Président National et Autorité Morale de FAFDC est le Président du Regroupement politique et électoral " AFDC-A ". En cas d’empêchement, ce dernier désigne un intérimaire.

ARTICLE 8. DU REGLEMENT INTERIEUR

Toutes les autres dispositions relatives à l’organisation, au fonctionnement et au régime disciplinaire au sein du Regroupement seront définies dans le règlement intérieur

ARTICLE 9. DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

Sous réserve de l’approbation des organes habilités, les partis politiques et Personnalités conviennent d’ouvrir le présent protocole à l’adhésion des autres partis politiques et Personnalités qui en feront la demande.

Les Partis Politiques et Personnalités signataires du présent protocole s’engagent à l’exécuter de bonne foi et à se conformer au code de bonne conduite de la CENI.

Pour des raisons de convenance personnelle, tout parti politique ou Personnalité signataire du présent Protocole peut se retirer librement.

ARTICLE 10. DE LA DUREE

Le présent protocole est conclu et signé pour toute la durée de la législature.

ARTICLE 11. DE LA REVISION

Le présent protocole peut être révisé à la demande de trois quarts des parties signataires Le projet de révision du présent protocole doit être soumis au moins 6 jours avant la tenue des assises de la Conférence des Présidents.

Fait à Kinshasa, le 17 mars 2018